18. 2. 2025
Kauza LIDO: Ako rozhodne mestské zastupiteľstvo?
Hlasovanie o sporných zmenách územného plánu a zámene pozemkov už vo štvrtok
Už vo štvrtok rozhodne mestské zastupiteľstvo Bratislavy o sporných zmenách a doplnkoch územného plánu (ZaD10) a zámene mestských pozemkov na Lide so spoločnosťou Popper Capital. Iniciatíva odborníčok a odborníkov upozorňuje, že hlasovanie môže významne ovplyvniť rozvoj mesta a kvalitu života ľudí v Bratislave. Nedostatky predložených návrhov sa týkajú najmä nakladania s majetkom mesta, dostupného bývania, dopadov klimatickej krízy, zelene v území či otvorenosti magistrátu k verejnosti a jej potrebám.
Iniciatíva upozorňuje, že poslanci a poslankyne budú hlasovať bez toho, aby na základe dostupných informácií vedeli jasne vyhodnotiť finančnú výhodnosť zámeny pozemkov a poznali prírastok hodnoty pôdy. Ten by vznikol navrhovaným navýšením tzv. indexu podlažných plôch (IPP), teda zvýšením intenzity zástavby o viac ako 30 %
“Podľa nášho odhadu môže ísť o desiatky miliónov eur, ktorých sa mesto v konečnom dôsledku vzdá v prospech vlastníkov pozemkov – namiesto toho, aby túto obrovskú sumu efektívne využilo na prospech verejnosti,” uvádza Ľubica Trubíniová zo Slovenského ochranárskeho snemu. “Zastupiteľstvo však má rozhodnúť bez jej poznania a bez predloženia relevantnej ekonomickej analýzy o výhodnosti celej transakce a zmeny územného plánu. Napriek mnohým opakovaným pripomienkam totiž magistrát túto sumu nevyčíslil, resp. prinajmenšom nezverejnil,” dodáva.
Iniciatíva preto žiada zastupiteľstvo, aby pozastavilo rozhodovací proces o území Lida, teda neschválilo predložený návrh ZaD10 a návrh zámeny mestských a developerských pozemkov, a transparentne vyčíslilo prírastok ekonomickej hodnoty pôdy, ktorú návrh ZaD10 vytvára. Navrhuje preto mestu, aby zorganizovalo nezávislý okrúhly stôl k návrhom na vylepšenie ZaD10, kde by širšia odborná verejnosť diskutovala aj o stanovení hodnoty pozemkov a kompenzačných kontribúcií developerov.
“Model mesta krátkych vzdialeností, na ktoré sa magistrát i investori zhodne odvolávajú, dáva zmysel iba v prípade, že na Lide nevznikne luxusná štvrť prázdnych investičných bytov, ale živé miesto s dostupným bývaním. To je bez ďalších regulácií zo strany mesta ťažko mysliteľné. Z vyše 5000 bytov, ktoré developer postaví v území, mestu odovzdá len 98. To predstavuje asi 2 % plánovaných bytových jednotiek, čo je v medzinárodnom porovnaní extrémne málo,” hovorí antropologička Ivana Rumanová. “Podobné developmenty v mestách ako Amsterdam či Paríž cielia na 20 a viac percent kontribúcií bytov do bytového fondu samospráv. Spolu so slabým prepojením územia Lida a Petržalky a slepou električkovou traťou možno hovoriť skôr o budovaní luxusnej izolovanej štvrte, ako o funkčnom meste krátkych vzdialeností,” dodala.
Nie je ani jasné, na základe akých dát mesto určilo verejný záujem, ktorý by mal zohľadňovať predložený návrh ZaD10. Mesto formálne vykonalo len zákonom stanovené minimum na zapojenie verejnosti do procesu – jediné verejné prerokovanie zámeru ZaD10, pričom mnohé zásadné pripomienky občianskej aj odbornej verejnosti neakceptovalo. “Na rozdiel od iných európskych, ale aj niektorých slovenských miest, Bratislava na rozhodnutie o takom významnom území nevyužila už overené metódy participácie s verejnosťou, ako sú ankety, štruktúrované rozhovory, práca s fokusovými skupinami či participatívne mapovanie. O tom, čo je verejný záujem, rozhodlo mesto spolu s investormi za zatvorenými dverami bez skutočného záujmu zapojiť do plánovania verejnosť,“ uvádza Peter Szalay, historik a teoretik architektúry a urbanizmu.
Urbanistka Ivana Nemethová z organizácie Znepokojené matky uviedla: “Bratislava čoraz intenzívnejšie prežíva dôsledky zmeny klímy, ako sú napríklad povodne, sucho či horúčavy, ktoré stále viac vplývajú na naše zdravie. Z klimatologických dát vidíme, že veľká časť Lida je v súčasnosti ostrovom chladu a vďaka prirodzenej vegetácii je aj počas vlny horúčav o niekoľko stupňov Celzia chladnejšia ako zastavané územia. Takéto prírodné územia by sme mali chrániť, najmä ak chce Bratislava dodržiavať svoje strategické ciele – napr. Klimatický plán, a nie zničiť zeleň, ktorá sa v nich nachádza.”
Iniciatíva v nedeľu 16. 2. zorganizovala tri komentované prechádzky po Lide, o ktoré prejavila verejnosť veľký záujem. Na území sa nachádza celý komplex hodnôt rôzneho charakteru, niektoré z nich sú celkom unikátne – napr. flóra a fauna, ochladzovanie mikro- a mezoklímy, podzemné vody a dopĺňanie ich zásob, psychohygienická funkcia, rekreačný potenciál, biokoridor medzinárodného významu… Týmto podstatným aspektom, ktoré sa týkajú prakticky všetkých obyvateľov a obyvateliek bratislavského regiónu a na ktoré je verejnosť veľmi citlivá, sa ZaD10 prakticky nevenujú. To iniciatíva považuje za ďalší dôvod, prečo by poslanci a poslankyne mestského zastupiteľstva nemali v tejto podobe za ZaD 10 hlasovať a tento materiál by mal byť stiahnutý z rokovania.
prof. RNDr. Mikuláš Huba, CSc., Slovenský ochranársky snem
Dr. Branislav Machala, Centre for Territorial Development
JUDr. Ing. PhDr. Juraj Mravec, PhD, MBA, vysokoškolský pedagóg
Ing. arch. Ivana Nemethová, Znepokojené matky
PhDr. Ivana Rumanová, kultúrna antropologička a kritička
Mgr. Peter Szalay PhD, Oddelenie architektúry, Historický ústav SAV
Ivor Švihran, M_P_ BA, Biskupické luhy
Ing. Ľubica Trubíniová, Klimatická koalícia, Slovenský ochranársky snem
Sme iniciatíva Bratislavčanov a Bratislavčaniek z rôznych organizácií a profesijných oblastí, ktorým záleží na našom meste a udržateľných riešeniach. Zameriavame sa na strategický rozvoj Bratislavy, s cieľom zvyšovať kvalitu života, sociálnu spravodlivosť, klimatickú a ekonomickú udržateľnosť a chrániť prírodné a kultúrne dedičstvo.
Podporovatelia a podporovateľky:
Stanovisko podporili napríklad tieto osobnosti odbornej a aktivistickej obce:
Samuel Achberger MSc (humánny geograf)
Sabina Barborjak (predsedníčka OZ Hrad – Slavín)
Prof. Maroš Finka, M.Arch., PhD. (Centrum priestorových a technických štúdií CPTS)
Ing. Juraj Flamik (pamiatkar, Nadace Partnerství)
DI Adam Gajdoš (architekt)
Mgr. Lýdia Grešáková, MgA. Viktória Mravčáková, Ing. arch., Ing. Katarína Onderková, Mgr. et Mgr. Zuzana Révészová Ph.D., Ing. arch. Kristina Roman (SPOLKA)
Mgr. Art. Jakub Huba, PhD. (reštaurátor, pedagóg, aktivista)
Prof. RNDr. Vladimír Ira, CSc. (Geografický ústav SAV, v. v. i., STUŽ/SR)
Mgr. Gabriela Kalašová (Slovenský ochranársky snem)
Ing. Peter Klučka – (národný cyklokoordinátor a predseda ZO SZOPK č. 6)
Prof. RNDr. Mária Kozová, CSc. (krajinná ekologička)
Mag. art. Richard Krivda (kameraman)
Ing. arch. Jaro Krobot (architekt)
PhDr. Zuzana Kusá, CSc. (Sociologický ústav SAV, v. v. i.)
RNDr. Ján Madarás, PhD. (Ústav vied o Zemi SAV, v. v. i.)
Ing. arch. Liana Rosinová, PhD. (architektka, teoretička architektúry)
Prehľad doterajších aktivít v procese
2019 – začiatok výskumu a edukačno-umeleckých aktivít na Lide pod hlavičkou Seminára urbánnej imaginácie (SUI) organizovaného iniciatívou tranzit.sk v spolupráci s Oddelením architektúry Historického ústavu SAV
2020 – spustenie blogu na ktorom sú publikované výsledky výskumov odborníkov z rôznych oblastí vedy z geobotaniky, entomológie, hydrogeológie, klimatológie ornitológie či histórie.
2022 – Penta Real Estate odkúpila pozemky na Lide od HB Reavis
2022 – júl – prezentácia výsledkov výskumov Lida Semináru urbánnej imaginácie na MIB.
2023 – február – stretnutie s Jurajom Benetinom z ateliéru Compass, s.r.o. k téme Lida
2023 – marec – vyhlásenie víťazov urbanistickej súťaže na časť územia Lida – projekt South Bank
2023 – apríl – mesto podpísalo memorandum o spolupráci s developermi pri rozvoji Lida
2023 – jún – mesto začalo prerokovávať Zmeny a doplnky územného plánu mesta Bratislava č. 10 (ZaD 10)
2023 – júl/august – Okresný úrad Bratislava začal zisťovacie konanie v posudzovaní vplyvov strategického dokumentu ZaD 10 na životné prostredie (SEA)
2023 – september – otvorený list primátorovi Matúšovi Vallovi takmer päťdesiatky odborníkov*odborníčok a aktívnych občanov*občianok z oblasti environmentalizmu, architektúry a mestského plánovania. List vznikol v reakcii na rozbehnutý plánovací proces, otváral environmentálne aj sociálne rozmery plánovaných zmien, upozorňoval na nedostatočné riešenie konkrétnych problémov v území Lida a žiadal otvorenú a transparentnú verejnú diskusiu k nim.
2023 – september – aktívna účasť na zasadnutí Komisie územného a strategického plánovania a výstavby MsZ
2023 – september – podanie pripomienok k ZaD 10
2023 – november – odpoveď primátora na otvorený list a zverejnenie dovtedy nesprístupnenej urbanistickej štúdie (podkladu pre prípravu ZaD 10) na základe požiadaviek otvoreného listu
2023 – december – stretnutie iniciátorov a iniciátoriek otvoreného listu s primátorom Matúšom Vallom, kde boli opäť predostreté obavy o hodnoty Lida, ako aj žiadosť o silnejšie zapojenie odbornej a občianskej verejnosti do plánovania procesu
2023 – december – vydanie publikácie Mestský rozvoj pre koho? Bratislavské Lido medzi vágnym terénom a expanziou centra, ktorá zhrňuje výskumy a analyzuje situáciu v plánovaní Lida
2024 – jún – verejná prezentácie publikácie Mestský rozvoj pre koho?
2024 – máj – začiatok posudzovania vplyvov projektov na území Lida na životné prostredie (EIA), proces bol rozdelený na dve časti podľa jednotlivých vlastníkov územia J&T a Penta
2024 – jún/júl – podanie pripomienok EIA k projektom CMC Petržalka Centrálne územie a South Bank
2024 – august – prerokovanie pripomienok verejnosti k návrhu ZaD 10 s oddelením obstarávania územnoplánovacích dokumentov magistrátu Bratislavy, za účasti spacovateľa ZaD 10 Juraja Benetina
2024 – september – stretnutie s Jánom Mazúrom vedúcim útvaru Mestských stratégii a analýz
2025 – január – aktívna účasť na verejnej prezentácii ZaD 10 pre Lido organizovanej magistrátom
priebežne: poznávacie vychádzky s odborným výkladom o hodnotách územia Lida
foto: Zora Pauliniová
